泰政办字〔2017〕62号 泰安市人民政府办公室关于开展投资建设项目区域化评估评审工作的通知

    信息来源: 2017-09-15

各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:

  投资建设项目区域化评估评审是指在特定的区域范围内,提前完成投资建设项目开工前审批过程中涉及的有关前置性评估评审工作,形成整体性、区域化评估评审结果,提供给进入该区域的投资建设项目单位共享使用,单体建设项目审批时简化相关环节、申请材料或不再进行评估评审。为进一步推进简政放权,提高投资建设项目审批效能,优化营商环境,根据《山东省人民政府办公厅关于推行建设项目区域化评估评审工作的通知》(鲁政办字〔2016〕84号)精神,结合我市实际,现就开展投资建设项目区域化评估评审工作的有关问题通知如下:

 

  一、工作目标

  到2017年年底前,全面完成投资建设项目区域化评估评审工作,实现建设项目评估评审由单体把关转变为整体把关、申请后评审转变为申请前服务,逐步解决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问题,进一步提高审批效率、减轻企业负担、节约社会资源,加快建设项目落地和高效有序实施。

 

  二、主要任务

  (一)选定评估评审区域。在土地和规划手续完备、符合土地总体利用规划以及城乡建设规划、功能定位明确、单体项目个性化要求不高的区域,提前完成建设项目审批过程中涉及的有关前置性评估评审工作。(责任单位:市政务服务中心管理办公室、市发展改革委、市国土资源局、市规划局,各县市区政府、泰安高新区管委、泰山管委、市高铁新区建设发展中心、泰安旅游经济开发区管委)

  (二)建立区域化评估评审事项清单。根据投资建设项目前置审批涉及的评估评审项目,将环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、压覆重要矿产资源评估报告、水土保持方案、水资源论证报告、地震安全性评估报告、考古勘探和文物影响评估报告等纳入区域化评估评审。各县市区政府、管委会可根据区域功能定位,征求国土资源、水利渔业、环保、地震等行业主管部门意见,在以上所列事项中选择,确定实施区域化评估评审的具体事项。(责任单位:各县市区政府、泰安高新区管委、泰山管委、市高铁新区建设发展中心、泰安旅游经济开发区管委)

  (三)组织开展区域化评估评审。各县市区政府、管委会要在充分研究论证的基础上,分事项细化评估评审内容和具体要求,研究确定评估评审的试点地块、事项和工作配合机制,采取政府购买服务的方式,公开招标确定具有相应资质的评估评审机构,并按程序委托其进行评估评审,编制区域化评估评审结果。开展区域化评估评审时,国土资源、规划等部门要及时提供区域化评估评审所需的规划图纸、土地利用现状及说明材料。行政审批部门要组织召开专家评审会对区域性评估评审成果进行技术审查。各县市区政府、管委会要督促评估评审机构按照专家评审会意见,及时对区域性评估评审报告书修改和完善,形成具有明确适用范围、条件和效力的区域化评估评审报告。(责任单位:市财政局、市国土资源局、市水利渔业局、市环保局、市地震局,各县市区政府、泰安高新区管委、泰山管委、市高铁新区建设发展中心、泰安旅游经济开发区管委)

  (四)共享区域化评估评审结果。实行区域化评估评审后,对进入该区域、符合区域化评估评审结果适用条件的单体建设项目,行政审批部门要简化相关环节、申请材料或者不再进行单独评估评审。符合简化相关环节和申请材料的,由行政审批相对人提出简化环节和申请材料的申请,行政审批部门按照规定予以简化;符合不进行单独评估评审的,由行政审批相对人提出使用区域化评估评审结果的申请,行政审批部门直接使用区域化评估评审结果。(责任单位:市发展改革委、市政务服务中心管理办公室、市国土资源局、市规划局、市水利渔业局、市环保局、市地震局,各县市区政府、泰安高新区管委、泰山管委、市高铁新区建设发展中心、泰安旅游经济开发区管委)

 

  三、工作要求

  (一)强化组织领导。各级各有关部门和单位要高度重视建设项目区域化评估评审工作,加强组织领导,积极探索创新,狠抓工作落实,切实形成改革合力。各县市区政府、管委会要科学制定实施方案,明确部门职责分工,抓好组织实施,确保取得实效。发展改革、国土资源、规划、水利渔业、环保、地震等部门和单位要认真履行职责,加强协调配合,支持开展区域化评估评审工作。财政部门要根据各自实际,做好区域化评估评审工作的相关经费保障工作。

  (二)统筹推进工作。充分发挥区域规划作用,明确选定区域的发展方向、规模、结构和布局,为开展区域化评估评审工作打好基础。有关部门和单位要探索实行告知承诺制,行政审批相对人承诺符合审批条件并提交有关材料即可办理审批; 各级机构编制和政务服务管理部门要结合开展区域化评估评审工作,推动审批部门规范审批行为,积极推进一窗受理、网上办理、信息共享等工作,切实降低企业制度性交易成本。

  (三)强化监管和服务。各级各部门要按照职责分工协同跟进事中事后监管,创新监管方式,落实监管责任,确保开展区域化评估评审后监管不放松、不缺位,相关工作标准不降低。要强化服务意识,丰富服务内容,拓宽服务渠道,转变工作作风,提高行政效能,真正便利企业和群众。

  泰安市人民政府办公室

  2017年9月8日

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